为调动旅行社组团积极性，组织更多的省外境外游客来闽旅游，促进入闽旅游人数及在闽住宿天数的增长，扶持旅行社做大做强，省旅发委、省财政厅印发了《关于申报2018年入闽旅游奖励有关事项的通知》（以下简称《通知》），从2018年1月1日开始实施，现解读如下：

一、政策出台背景

在省委省政府高度重视下，近年来，我省持续叫响唱响“清新福建”旅游品牌，旅游业保持高位增长，2017年全省接待游客人数3.83亿人次，比增21.4%，旅游总收入突破5000亿元，比增29.2%，入境游客775万人次，比增13.9%，位居全国第5位，全省累计接待过夜游客1.96亿人次，比增21.9%，占全省旅游总人数比重达51.2%，比上年提高0.2个百分点；全省游客人均花费达1327元，比增6.4%，在2016年该指标首次进入全国前十位的基础上继续保持。

旅行社是组织省外境外游客入闽旅游的重要渠道。为推动旅行社组织更多的省外境外游客来闽旅游，经过近半年多的调研，省旅发委、省财政厅对2016年出台的《关于做好2017年省级旅游专项资金申报工作的通知》闽旅规【2016】27号进行了细化，制定了《关于申报2018年入闽旅游奖励有关事项的通知》。

二、政策主要内容

1.明确奖励依据，丰富奖励类别

《通知》将入闽旅游奖励共分为8个类别，其中保留奖励6项，即：组团旅游奖（省外入闽、境外入闽）、包机旅游奖、专列旅游奖、包邮轮旅游奖、省外游客经平潭口岸赴台旅游奖、全国百强奖。新增奖励2项，即：西藏昌都旅游奖和“福建旅游海外推广中心”旅游奖。同时《通知》对省外、境外游客在我省的住宿提出要求，游客需在我省住宿1晚（含）以上才可算为有效人数。

2.细化奖励标准，优化审批流程

《通知》提高了奖励标准，采用阶梯式奖励，旅行社获得的人次奖励金额随着组织接待游客人数不同而不同，鼓励旅行社更大力度组织省外、境外游客入闽旅游；《通知》取消了在省内必须游览1个5A级景区才能奖励的规定，统一以住宿作为奖励的依据。同时，对入闽旅游奖励的审批过程做了优化，取消了旅行社、景区的盖章，大大减少了旅游企业的工作量以及申报奖励审批环节的时间。

3.简化申报方式，实现智能审核

《通知》提出，使用自有ERP系统的旅行社,可以通过数据接口向福建旅游服务监管平台实时报送团队数据，避免旅行社进行数据的重复填报。《通知》要求，通过福建旅游服务监管平台自动采集旅行社入闽旅游的相关数据，开展入闽旅游奖励数据审核，无需旅行社和景区操作，无需大量人工审核，大大减少了旅行企业及旅游部门的工作量。

4.加强执法监管，确保奖励实效

《通知》做出规定，一经发现旅行社伪造、虚报数据，将列入诚信记录，由省旅发委会同有关部门实施联合惩戒；情节严重的，移送司法机关查处。

福建省旅游发展委员会 福建省财政厅

2018年2月11日